TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PIAUI

Manifestação nº 42 / 2024 - TRE/PRESI/DG/SAOF/COAAD/SEAPT/ASSEAPT

À Comissão de Contratação,

Esta Equipe de Apoio às Licitações em observância ao demandado pela Comissão de Contratação do TRE/PI evento SEI 0002267661, verificou que a empresa ALPHA TERCEIRIZAÇÃO LTDA, CNPJ sob o nº 05.456.176/0001-76, participante do certame regrado pelo Edital do PE 90037/2024, SEI 0002214213, acostou documentação que analisamos frente às exigências editalícias, como segue:

1. análise da apresentação da proposta, subitem 7.7 do Edital de Licitação e Item 25 do Anexo I a ele - Termo de Referência nº 172 (doc. 0002209210):

1.1. quando do preenchimento da Planilha de Custos e Formação de Preços, SEI 0002267644, a proponente observou os critérios editalícios, sendo R$ 51.372.563,50 o valor estimado da contratação e proposto R$ 43.983.499,85, ou seja, 85,62%. Na tabela abaixo se encontra o detalhamento dos custos que a proponente afirmar ser suficientes par executar os serviços durante os sessenta meses da contratação.

Analisando-se a proposta, vimos que de todos os custos, sem considerarmos a LDI, apenas houve redução nos Encargos Sociais (devido o enquadramento da licitante), o Seguro de Vida (que é contratado livremente junto às instituições financeiras) e os Uniformes. Quanto aos demais custos a redução decorre do enquadramento tributário que será objeto de análise se sua qualificação econômico-financeira inserta no Item 2 adiante.

1.2. relativamente ao inciso I, do subitem 25.1.2 (Termo de Referência).

1.2.1. apresentou declaração prevista no subitem 5.12 do Edital de Licitação (conhecimento pleno das condições e peculiaridades da contratação):

1.2.2. apresentou declaração, não cabendo justificativa, prevista no subitem 8.1.3.6 do Edital de Licitação (um doze avos dos contratos serem superiores ao patrimônio líquido do licitante):

1.2.3. apresentou declaração prevista no subitem 8.5 do Edital de Licitação (de que atende aos requisitos de habilitação):

1.3. relativamente ao inciso II, do subitem 25.1.2. (Termo de Referência), Regularidade Fiscal, Social e Trabalhista:

1.3.1. apresentou documentação acerca da inscrição no CNPJ:

1.3.2. apresentou documentação acerca da regularidade perante a Fazenda Nacional:

1.3.3. apresentou documentação acerca da regularidade junto ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS):

1.3.3. apresentou documentação inexistência débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho.

1.4. apresentou documentação relativamente ao inciso III, do subitem 25.1.2. (Termo de Referência), Habilitação Jurídica sociedade empresária:

1.5. relativamente ao inciso IV, do subitem 25.1.2. (Termo de Referência), Qualificação Econômico–Financeira:

1.5.1. apresentou certidão Negativa de Falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial.

1.5.2. apresentou balanço patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais demonstrações contábeis dos 2 (dois) últimos exercícios sociais, contudo não apresentou para os exercícios financeiros de 2022 e 2023: a DRA (ou DPLA); DMPL (ou DPLA) e o Fluxo de Caixa.

1.6. apresentou relativamente ao inciso VI, do subitem 25.1.2. (Termo de Referência), Proposta.

1.7. relativamente ao inciso VII, do subitem 25.1.2. (Termo de Referência), documentação diversas, mostrou-se desnecessária.

Da Análise da Qualificação Econômico-Financeira e Técnico Operacional

2. Acerca da qualificação econômico-financeira da proponente, fizemos a análise nos termos do subitem 8.1.3 do Edital de Licitação evento SEI 0002214213, da documentação inserta no evento SEI 0002267648:

2.1 dispensada a apresentação de certidão negativa de e insolvência, visto que não se trata de pessoa física, conforme o subitem 8.1.3.2;

2.2 em relação as exigências contidas no subitem 8.1.3.3, a empresa proponente:

2.2.1. apresentou balanço patrimonial e demonstrações de resultados 2022 e 2023.

2.2.1.1. conforme exigência inserta no inciso I, do subitem 8.1.3.3. do Edital de Licitação os índices ILG, ILC atendem as exigências editalícias, ou seja, relativamente aos anos de 2022 e 2023, contudo o GEG não, pois para o ano fiscal de 2022 foi de 49,47% e para o exercício fiscal de 2023 foi de 46,84%, ou seja, superiores ao máximo exigido para esta licitação que é de 30%.

Assim, em relação a esse tópico, a proponente atendeu as exigências editalícias.

2.2.2. atendeu, para o exercício financeiro de 2022, conforme exigência inserta no inciso II, do subitem 8.1.3.3. do Edital de Licitação, Capital de Giro (Ativo Circulante - Passivo Circulante) de, no mínimo 16,66% do valor proposto (R$ 43.983.499,85 x 16,66% = 7.327.651,07) que foram da ordem de R$ 9.742.095,27 e R$ 9.871.845,06 para os dois últimos exercícios financeiros.

2.2.3. atendeu, conforme exigência inserta no inciso III, do subitem 8.1.3.3. do Edital de Licitação, patrimônio líquido de, no mínimo 10,00% do valor proposto (R$ 43.983.499,85 x 10,00% = 4.398.349,98) que foram da ordem de R$ 11.053.627,59 e R$ 11.677,367,08 para os exercícios financeiros de 2022 e 2023.

2.2.3. não apresentou, conforme exigência editalícias inserta no subitem 8.1.3.3.1. as demonstrações contábeis dos exercícios fiscais de 2022 e de 2023, a saber: a DRA (ou DPLA); DMPL (ou DPLA) e o Fluxo de Caixa.

2.2.4. os subitens 8.1.3.4 e 8.1.3.5 do Edital de Licitação não se aplica à proponente.

2.2.5. a empresa licitante apresentou, conforme exigência inserta no caput do subitem 8.1.3.6. do Edital de Licitação, qual seja declaração e relação comprovando que um doze avos de seus pactos vigentes (R$ 809.691,34) não somam valores superiores ao seu patrimônio líquido do exercício financeiro de 2023 – R$ 11.677,367,08.

2.2.5.1. a proponente atendeu ao exigido no inciso I, do subitem 8.1.3.6.

2.2.5.2. o exigido no inciso II, do subitem 8.1.3.6. não apresentou justificativa acerca da diferença (valor das contratações vigentes – Receita Bruta/ 9.716.296,11 – 32.445.032,71 = - 22.728.736,60) ser superior a 10% dos contratos vigentes.

2.2.5.3. o exigido no inciso III, do subitem 8.1.3.6. não se aplica.

2.2.5.4. o exigido no inciso IV, do subitem 8.1.3.6. foi atendido pela proponente.

2.2.6. o subitem 8.1.3.8 do Edital de Licitação não se aplica a proponente.

2.2.8. apresentou, conforme subitem 8.1.3.9. do Edital de Licitação, o relatório do DCTFWeb relativo ao último recolhimento obrigatório – setembro/2024.

2.2.9. apresentou o Resultado da Consulta da Alíquota RAT e do FAP – Ano Vigência 2024, conforme subitem 8.1.3.10. do Edital de Licitação.

2.2.10. apresentou, o enquadramento tributário no tocante à COFINS e ao PIS (alíquotas médias efetivas), conforme subitem 8.1.3.11. do Edital de Licitação.

3. informamos que, no tocante à qualificação técnico-operacional a sua apresentação não se deu na forma determinada no inciso V, do subitem 25.1.2 do Anexo I ao do Edital de Licitação – Termo de Referência e, somando-se a esse fato, as falhas acima que é insanável (GEG > 30,00%). Razão pela qual, esta Equipe de Apoio às Licitações não analisou os atestados de capacidade técnica da proponente.

Dito isso, manifestamo-nos pela inabilitação da empresa ALPHA TERCEIRIZAÇÃO LTDA, em virtude da impossibilidade de correção da(s) falha(s) acima destacada(s).

Atenciosamente,

Equipe de Apoio às Licitações

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Documento assinado eletronicamente por Roberto de Amorim Coelho, Analista Judiciário, em 24/10/2024, às 13:11, conforme art. 1º, § 2º, III, "b", da Lei 11.419/2006.

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A autenticidade do documento pode ser conferida no site https://sei.tre-pi.jus.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0 informando o código verificador 0002268472 e o código CRC 36578780.

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0010231-98.2024.6.18.8000	0002268472v2
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